“铢两悉称”出自《汉书·叙传》，“铢”“两”都是古代计量单位，“悉称”就是“全都相称、相当”的意思。整个成语比喻轻重相当、彼此相称、势均力敌，强调平衡、对等、不偏不倚。

如果把这一意境放在十二生肖来推断，最符合的往往是生肖马，原因如下：

1. 成语本义与形象的契合

• “铢两悉称”寓意平衡、匹配、对称。马在古代交通、军事、赛马中，讲究“匹马、双马”并驾齐驱，力量和速度要均衡才好发挥，正是“悉称”的象征。

• 十二生肖里，马又常与“天平”“均衡”形象联系在一起，如“马蹄齐步”“双马并驱”。

2. 文化象征

• 马代表迅捷、力量，但同时讲究“均衡与配合”才能发挥作用，这与“铢两悉称”强调的彼此相称如出一辙。

• 在古代，良驹多以成双成对套车，讲究平衡对称，正是这一成语最直观的写照。

3. 对比其他生肖

• 虎强调威猛不羁，未必平衡；牛强调勤恳稳重，却少“相称匹配”的意象；羊多柔顺，蛇多灵巧，而马既有力量又讲求步调一致，更贴近“铢两悉称”的意境。

结论：
“铢两悉称”最符合的生肖是——马，象征对等、平衡、匹配、协调，与成语内涵高度一致。